亮点介绍

细化项任务清单

潮州市实施项目化、清单化推进,把落实三年行动计划细化为项具体任务。列出全市党的建设方面存在问题清单70项,制定组织力提升任务清单16项和规范化建设问题清单14项。

图说数说

潮州市深入贯彻落实基层党建三年行动计划,以“六清”(任务清结、堵点清通、盲区清亮、问题清零、成绩清扬、功过清盘)为目标,紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子,建立“周研究、月检查、季交流、年考核”的党建工作链条,以精细功夫、扎实举措,推动基层党建实现由量变到质变。

学习贯彻,走深走实。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到每个党组织和每名党员。一是抓实主题教育。编印知识手册、先进典型事迹选编等口袋书,开设“红色课堂”,举办知识竞赛,发动党员开展志愿服务,为群众办实事好事2.5万件。二是加强基层党员教育。落实“三会一课”制度,疫情期间创新开展“线上学习+送课慰问+线下实践”的组织生活。建立20个党员教育基地、52个红色资源教学基地,打造23个党校系统现场教学点,为党员教育提供平台。三是提升镇街党校规范化建设水平。建立师资库、课程资源库、现场教学资源库、科研成果库,建立现场教学点个、分教点个,储备师资人才1多名,不断完善办学机制,提高办学质量。

组织体系,全面建强。坚持“抓两头带中间”,深化提升“三个一批”基层党组织,打造一批基层党建示范点,带动基层党建水平有效提升。一是提升基层党组织政治领导力。建立健全村级组织向党组织报告工作制度,制定市直机关加强党的政治建设若干措施,建立健全“两新”党建工作机制,实施重点民营企业党建领导挂点督导制度等。二是全面优化基层党组织设置。优化党组织设置程序步骤,发挥镇街党校的主平台作用,出台升格后党组织规范运作工作指引。三是推动党组织达标创优。每年对村(社区)党组织进行评估,分类制定针对性改进措施。已有82个先进党组织成为示范点,个中间党组织晋级为先进,89个后进党组织实现转化。四是精准整顿软弱涣散基层党组织。通过9轮大排查将68个软弱涣散村(社区)党组织纳入整顿对象,落实“四个一”整顿措施,出台严格的考核验收标准,确保整顿工作质量过硬。五是突出示范引领。实施“十百千”工程,确定32个市级、34个县区级示范点,打造城市基层党建十佳案例。六是织密组织覆盖。扩大党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖,推动商务楼宇、互联网行业等新经济新业态的党建工作。

“头雁”队伍,有力有为。建立“选储育管奖用汰”全链条,规范党组织书记的选拔、培养、管理、使用和激励。一是抓选拔储备。聚焦回乡大学生、复退军人、创业能人等群体,对照年龄、学历等要求,将人纳入县级储备人选库。二是抓培养教育。实施年度轮训制度,实施学历提升工程,打造“第一书记话脱贫”“镇村书记比先进”等十大平台,提升基层党员干部能力水平。三是抓激励使用。建立“基本报酬+岗位补助+保险补贴+绩效奖励”保障体系,村(社区)党组织书记待遇比年翻了一番,6名优秀村(社区)党组织书记通过专项考试录用为公务员。四是抓管理监督。实施村(社区)党组织书记县级备案管理,与纪检监察等部门互联互通,多维度掌握“头雁”履职情况。

党员意识,全面树牢。激发党组织生机活力,让党员教育管理有力度有温度,促进党员作用发挥。一是加强党员管理。制定党员行为16条“正面清单”和20条“负面清单”。二是提高发展党员质量。采取“一支部一台账、一周一报告、一月一调度、一案一约谈”工作机制,把控进度,规范程序,改善结构,新发展党员年龄、学历、结构得到优化。三是引导党员亮身份作表率。组织市直机关0多个党组织和1.7万名在职党员到社区“双报到”,开展无职党员设岗定责行动,为扫黑除恶、精准扶贫、疫情防控等工作贡献力量。基础保障,全面夯实。在人员、资金和阵地投入上保持增长状态,推动基层党建保障水平从“保运转、保底线”逐步提升到“强扶持、强激励”。一是配强基层队伍。为各县(区)委组织部组织股增加至少2个行政编制,保障每个镇(街道)至少有4人专职抓基层党建工作,选派名党员干部担任第一书记、党建指导员和驻村工作队员,安排名选调生和名新入职公务员到村(社区)担任书记助理、“村务助理”。二是落实经费保障。在逐年提高经费补助标准基础上,增设村(社区)“两委”干部参加养老保险、基层党组织阵地建设经费、基层党建工作经费、村级书记岗位补贴等补助。按照每村50万元标准,扶持57个试点村发展壮大集体经济。三是强化阵地建设。以省定贫困村为重点,累计下拨万元补助52个村(社区)党群服务中心进行新建、扩建和修缮,对个基层党组织活动场所开展扩容提质建设。

刊载于《广东党建》年第5期

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